国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

进一步规范不当市场竞争和市场干预行，建设全国统一大市场，构建新发展格局的基础支撑和内在要求。4月10日，《中共中央　国务院关于加快建设金国统一大市场的意贝发布,对如快建设全国统一大市场重要意义、总体要求,重点任务做出了明确部署。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，对加快建设全国统一大市场重要意义、总体要求，重点任务做出了明确部署。

重要意义：近年来、全国续一大市场建设工作取得重要进展。一大市场模效应不断显现,基础制度不断完善,市场设加快联通,要素市场建设迈出重要步伐。但也要看到，实践中还有一些妨碍全国统一大市场建设的问题，市场分割和地方保护比较突出，要素和资源市场建设不完善，商品和股务市场质量体系尚不健全,市场监管规则、标准和程序不统一，超大规模市场对技术创新、产业升级的作用发挥还不充分等。加快建设全国统一大市场,畅通全国大循环,则成为落实构建新发展格局战略部署的必然要求。

总体要求：

意见强调,要加快建立全国统一的市场制度规则,打破地方保护和市场分制,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动,如快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。

四项工作原则：

１、立足内需,畅通循环：以高质量供给创造和引领需求,使生产、分配、流通、消费各环节更加畅通。

２、立破并举，完善制度：从制度建设若眼，明确阶段性目标要求，压茬推进统一市场建设。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。

３、有效市场,有为政府：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以统一大市场集聚资源、推动增长、激励创新、优化分工、促进竞争。

４、系统协同,稳妥推进：科学把握市场规模、结构、组织、空问、环境和机制建设的步骤与进座,坚持放管结合、放管并重,提升政府监管效能。

五个主要目标：

１、持续推动国内市场高效畅通和规模拓展。

２、加快营造稳定公平透明可预期的营商环。

３、进一步降低市场交易成本。

４、促进科技创新和产业升。

５、培育参与国际竞争合作新优。

六大重点任务：

１、强化市场基础制度规则统一，推动完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。

２、推进市场设施高标准联通,以升级流通网络、畅通信息交互、丰富平台功能为抓手,着力提高市场运行效率。

３、打造统一的要素和资源市场，推动建立健全统一的土地和劳动力市场、资本市场、技术和数据市场、能源市场、生态环境市场。

４、推进商品和服务市场高水平统一，以人民群众关心、市场主体关切的领域为重点,若力完善质量和标准体系。

５、推动市场监管公平统一，以增强监管的稳定性和可预期性为保险，着力提升监管效能。

６、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。